防控疫情至今,全國多個省份通過大數(shù)據(jù)、人臉識別等技術精確識別高危人群,大大提升了前期“找到人”的效率,但是記者近日在一線調查發(fā)現(xiàn),在社區(qū)村鎮(zhèn)等一線,“管住人”的防控末段靠的仍舊是“人海戰(zhàn)術”“登記填表”?萍贾巍皬姼扇踔Α钡那闆r仍然存在。
當前基層防控疫情壓力很大,人力物力捉襟見肘,如何用科技支撐解放基層戰(zhàn)斗力,既提升防控效率,又做好應對服務,是值得思考的一大課題。
1、“人海戰(zhàn)術”“出入證明”成無奈之舉
記者了解到,目前在浙江等東部省份,許多地市一級已有了相對成熟的決策科技支撐。比如此次疫情中,杭州利用城市大腦基礎平臺,4天內對接數(shù)據(jù)可以升級成“衛(wèi)健警務—新冠病毒防控系統(tǒng)”。但在基層,這樣的科技支撐能力相對有限。
在東部省份某小區(qū),由于防控疫情,小區(qū)出入進行管理,居民需要填寫相關信息后,發(fā)放紙質出入證明或者通行卡。
填表、發(fā)出入卡、檢查身份證、房產(chǎn)證等證件情況……記者看到在辦事點,更多的情況是排起長龍的聚集等候。
“其實大量聚集反而容易造成疫情風險!闭谂抨牭群蜣k理的小區(qū)居民張先生無奈地說。
同樣無奈的還有現(xiàn)場工作人員,由于前期住戶信息搜集不準確,加上目前社工手機端App沒有相應數(shù)據(jù)錄入模塊,不得不使用填表這樣的老辦法。
記者在許多農村、社區(qū)、高速入口等防控重點區(qū)的確發(fā)現(xiàn)了基層干部的“土辦法”:例如對居家隔離戶只能采取24小時輪班“盯梢”;傳遞信息還是得靠電話、“掃樓”等等。
“普遍情況是一個網(wǎng)格員對應幾十甚至上百戶,跑斷腿不說,還有很大的感染風險!币幻鶎痈刹勘磉_了他的擔憂,“我們也不想用‘人海戰(zhàn)術’,可是沒辦法!
2、末梢科技支撐能力弱
記者了解到,目前由于科技支撐能力有限,基層在精準“找到人”后,在末段防控上普遍遇到能力短板。
部分專家表示,基層科技支撐問題背后是數(shù)字政府和數(shù)字社區(qū)的融合問題。如何讓網(wǎng)格員、社區(qū)工作人員用上更有戰(zhàn)斗力的武器是其中重要一環(huán)。
——數(shù)據(jù)交互存堵點。多地基層干部反映,信息交互是一大問題!跋轮噶羁梢酝ㄟ^短信等,但反饋就困難了。個人信息、體溫等填寫都是靠人工手寫,整理完了再錄入電腦,最后通過郵箱等傳統(tǒng)手段上報!币晃簧鐓^(qū)書記說。
數(shù)據(jù)交互存在堵點讓許多基層干部、社工、志愿者不得不處于應付表格、數(shù)據(jù)的事務性工作中,占用了本應該參與更多服務的時間。
——應用設計有缺陷;鶎痈刹糠从,現(xiàn)在正在使用的智能應用存在缺陷!拔覀兡壳皼]有一個數(shù)據(jù)化的‘疫情防控信息收集平臺’,傳統(tǒng)使用的智能網(wǎng)格等應用都沒有這類模塊,所以導致我們看似有了智慧終端,但派不上用場。”一位東部城市社區(qū)網(wǎng)格員說。
還有一些基層干部表示,此次疫情反映出居家隔離突發(fā)應對時,一些智能設備的缺乏,比如是否可以配備一些低成本管理設備,既保護被隔離戶的隱私,也減輕防控人員精力消耗。
——臨陣開發(fā)有難度。釘釘高級技術專家羅鋒表示,目前一些臨時智能平臺搭建、推廣的難點在于,一些地方的數(shù)字化基礎不夠好。比如沒有完善的用戶體系、原始數(shù)據(jù)積累等,所以無法在短時間內,在已有平臺上快速開發(fā)、迭代,使得基層不得不采用原始方式防控。
3、如何讓科技武裝基層?
針對目前現(xiàn)狀,相關專家建議,應對特大突發(fā)事件中,建議進一步下沉技術、數(shù)據(jù)到基層,提升基層智能設備的應對能力,同時推動政府數(shù)字化轉型、公務用戶上線率,有助于第一時間推動應急程序開發(fā)、應急團隊組合,真正以科技武器提升基層應對突發(fā)事件的能力水平。
2月11日,杭州全市上線了“健康碼”,通過衛(wèi)健、公安等多部門后臺數(shù)據(jù)的交互碰撞,讓居民生活、群眾工作等告別出入證,用上二維碼。由于可以和覆蓋浙江從省到社區(qū)120余萬公職人員的“浙政釘”系統(tǒng)對接,這套系統(tǒng)得以在5天左右的時間完成上線。
杭州市民和擬入杭人員可自行在線申報“杭州健康碼”,通過審核后,將產(chǎn)生一個顏色碼:“綠碼、紅碼、黃碼”三色分別對應通行、14天居家隔離和7天居家隔離等狀態(tài)。
這套系統(tǒng)還可以無縫應用到企業(yè)廠區(qū)出入口。杭州市余杭區(qū)星橋街道湯家社區(qū)網(wǎng)格員林盈表示,用了二維碼可以減少很多手工登記、上報的工作;也可以減輕居民、工作人員等候時間,直接掃一下碼,查看下信息就可以通過了。
浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局副局長蔣汝忠表示,這樣重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件中,如何在短時間內完成組織架構建設,形成高效的組織協(xié)同;如何形成從決策到執(zhí)行的臨時應對程序開發(fā),值得思考!盎鶎涌萍贾蔚幕A是政府數(shù)字化轉型不斷向基層延伸。這其中包括數(shù)據(jù)的交互、用戶體系構建等等,只有這樣才能在短時間內,搭建起基層應對疫情的戰(zhàn)力架構!
浙江大學公共政策研究院副院長范柏乃認為,大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術已經(jīng)在日常生活中發(fā)揮著越來越重要的作用,如浙江省“最多跑一次”改革即是建立在數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,部門協(xié)同共享的基礎上。
“在這次疫情防控中,杭州余杭區(qū)等地推行‘綠碼’也是科技在重大事件的有益有效嘗試!狈栋啬苏f,黨的十九屆四中全會提出國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標,科技應該在其中扮演重要角色。一方面應進一步完善應用基礎,加強終端設備配發(fā),并持續(xù)加強數(shù)據(jù)共享,打破信息孤島;另一方面要注重對基層工作人員相關意識和技能的培訓,確保不在有實際應用需要時臨時抱佛腳。 |